无量候城，无量侯府主殿。
叶澜扫视了一眼坐在两侧的麾下大将，缓缓开口：“今日召集各位，就一件事，我要宣布蒙凤域的统理措施。”
蒙凤域方圆太大，方圆数十亿里，一个人治理不过来，有必要制定系统的统治方案，初步架构起管理部门。
在叶澜身后，红发红面的姜炎垂手立着，他没有给叶澜任何治理措施，只是引导他大致的治理步骤，不至于走弯路，浪费时间。
“一般疆域的治理都采取宗门，家族，部落，或者王朝集权的统治办法，不知道他会采取何种管理模式。”
姜炎心里想着，其实他很偏向王朝集权的统治，这种统治，所有资源都归于统治者一身，能够促进幼帝的快速成长，是三界幼帝的首选。
而且，创始宫册封的阶位，封帝，封仙，封皇，封王，封侯，封人，每一个高阶位，对低一级的阶位，都有着掌控权，这些阶位等级之间的统属关系，也促使王朝统治能够更好的推行。
不过，王朝统治也有一个缺点，最容易滋生暴政。
比如治下生灵劳动收入分配问题，如果幼帝贪得无厌，把生灵所得的九成强行敛收，治下生灵便会苦不堪言，久而久之便会失去活下去的动力，宁愿死掉，也不会再为幼帝劳动。
而在生界，为了使得王朝长久的运行下去，幼帝和治下生灵的分配比例一般是七比三，幼帝占有七成，治下生灵占有三成。
“不知道大人又如何分配？”姜炎心中期待，分配问题才是王朝治理的核心问题，只有合适的分配比例，才能保证王朝的活力，使得治下生灵充满劳动激情。
一众生灵也看着叶澜，希望叶澜不要狮子大开口才好。
叶澜道：“首先宣布一下分配问题。蒙凤域治下的所有生灵都六四分……”
叶澜还没有说完，下方的生灵就嚎叫起来，声音中饱含着激动。
尤其是十尊牛头幼帝，眼泪汪汪。吼叫道：“大人仁德无双，那些幼帝，哪一个不是七三分配，大人肯让出一层，我们感激不尽，永远不会忘记大人的恩情。”
他们灵魂被叶澜奴役，即便叶澜一毛不给他们，他们也会忠心耿耿，没有丝毫怨言，而今叶澜还给了他们四层回报。他们对叶澜的忠诚唰地飙升，便已经是到了海枯石烂的地步。
“多谢大人。”熊擎天拱手，拍了一下还在舔自己熊掌的小弟，让他也向叶澜行了礼，这只先天道熊。正是叶澜在原始域降服的那一只，如今被熊擎天认为弟弟。
杂毛学着样子，有些懵懂，也向叶澜表示真诚的感谢，因为叶澜可是他一家三口的救命恩人。
“谢……大人……”
还有十五只自行开启灵智的凤凰，嘴舌不利落，磕磕绊绊地向叶澜传达谢意。
姜炎在后面点点头。微微一笑，六四的分配比例表明，这叶澜也是一个心地仁厚之辈，不是大恶之人。
叶澜摆手道：“你们急什么，我还没有说完呢……”
两侧生灵心里一紧，难道大人想临时变卦。
姜炎眉头一皱。叶澜不会也想那些幼帝一般，在六四分上加上一个不可能完成的苛刻条件吧。
叶澜一笑，道：“这六四分只是一个基础，我会制定一个标准，如果大家能够达到不同的标准。分配比例还会提高，可以实现五五分，四六分，三七分，甚至达到最高的二八分，只要大家肯努力，你们的所得，便会超过我。”
这也算一种激励措施，因为固化的比列，会导致治下生灵失去对前途的期盼，如果没有了期盼，他们就没有一点创造力，最终偌大的蒙凤域会变得死气沉沉。
这样的结果，他也不想见到。
叶澜的话让现场安静了下来，坐在两侧的生灵都瞪着大眼望着叶澜，这……这大人不会是在说梦话吧，哪有治下生灵收入超过域主的先例。
“大大人，你不会是搞错了吧？”为首的牛头人结巴道，他也知道生界分配的问题，三七普遍，六四极少，五五根本就没有了。
因为五五表示治下生灵与统治者收入均等，这样的分配，一般被认为有损统治者的威严，所以，没有一尊生界的幼帝这样做过。
而灭界修士，那更不用说了，九一是最大的底线，九十九比一更是也普遍存在，完全上缴，只给一口汤喝的也比比皆是。
就在他们的治下，也是实行不饿死就全上缴的暴政。
“叶澜，你疯了吗，这样我们岂不亏大了？”南宫沐仙气呼呼传音道，她的心宛如被割了一刀，叶澜这样乱搞，一下子就损失了好多财富啊。
叶澜看他们难以相信，哑然一笑，看来三界固有的观念对他们的束缚很深，不是一朝一夕就能扭转过来。
叶澜当即凝声道：“你们不用怀疑，不久之后，一系列的标准就会制定出来。”
“谢大人！”
一阵巨吼传出，声音中带着抑制不住的激动，他们心思狂暴，只有巨吼才能传递出他们的感谢之意，在这一刻，他们心中升起了一股甘愿为叶澜而死的冲动。
“气死我了。”南宫沐仙气呼呼地偏过头，心里感觉像丢失了亿万原晶一般，很是难受。
姜炎也是心里起了波澜，深深滴看了叶澜一眼，如叶澜般如此为治下生灵考虑的幼帝，他还是第一次见到，就是不知道叶澜的治理措施会不会起作用，使得蒙凤域发展壮大，甚至吞并其他的大域，扩大统治的版图。
叶澜接着道：“接下来要宣布一下蒙凤域的治理机构，等我宣布完以后，你们回去好好揣摩，思考一番自身适合到哪一个堂口发展……”
所有治下生灵平息了内心的激动，仔细地听着叶澜宣布的内容。
“我初步拟定了十四个机构。”
“第一个，兵部，实行强制征兵制，十年一轮换，负责守护蒙凤域和对外征战事项。”
“第二个，文部，负责生灵的教化，每一个在蒙凤域出生的生灵，到了六岁，都必须进入文堂学习。”
“第三个，法部，负责制定蒙凤域的法规，并对一些违法的生灵进行逮捕。”
“第四个，道部，负责三界功法的研究，收集以及创造。”
“第五个，丹堂，负责灵药的栽种，炼制和研究，给蒙凤域生灵的修行提供丹药支持。”
“第六个，器堂，负责武器的研究与炼制，给蒙凤域生灵提供武器支持。”
“第七个，商部，负责蒙凤域区内的交易部门的管理。”
“第八个，财部，负责蒙凤域税额的征收和分配。”
“第九个，路堂，负责在蒙凤域各处建造传送阵和制定高速的运行方式。”
“第十个，医堂，负责治疗蒙凤域生灵的伤势。”
“第十一个，户部，负责收集蒙凤域治下生灵的户籍资料，把每一个蒙凤域的生灵都登记在案。”
“第十二个，斥候部，负责收集情报。”
“第十三个，信息部，负责建造覆盖整个蒙凤域的通信法器。”
“第十四个，开拓部，负责在外寻找洞天秘境，天材地宝。”
叶澜一连说了十四个部门，这也是他的初步构想，还有具体方案需要制定，这些方案的实施也需要大量的生灵和钱财，不是一朝一夕就能完成的。
他粗略算了一下，要达到目标，至少需要几百年时间，不过，他也不急，计划一年之内招揽合适的生灵，将十四个机构初步架设起来，从这以后，再将心中的宏图慢慢实现。
南宫沐仙听得有点头晕，揉了揉额头，道：“这些想法太异想天开了吧。”
就比如传送阵，在第九封阵，传送阵只是大宗门的权利，一些散修根本没有钱财使用传送阵，而叶澜却要把传送阵建到全域，光是建造传送阵的巨大花费，她只要稍微一想，顿时就觉得心窝被捅了一刀。
姜炎也是大吃一惊，也认为叶澜的计划不可能实现，不仅如此，这十四条中，其中任何一条他都觉得不可能做到。
因为每一条的实现，都要以巨大的财力为支撑，亿万原晶的花费也无法支持其中一条计划的实施。
不过，一旦实现，他也可以预见，蒙凤域将以快速千百倍的速度运转，会有源源不断的财富诞生出来。
“大大人的宏图霸业也太……”牛头人连忙捂住嘴巴，害怕叶澜责罚于他，即便被叶澜奴役了灵魂，也觉得叶澜的计划难以推行。
叶澜笑道：“这些只是构想，并不急于实施，你们回去以后，去多多招揽生灵过来，尤其是青龙一族，多给他们名额，毕竟我当初在雷泽域答应了青雷，现在也到了履行承诺的时候了。”
“是，大人！”他们都干劲十足，欣然领命，都退下去，打着无量城的九龙侯城名号的大肆招揽生灵。
见所有麾下退回，叶澜也正要去修行盘王真身，不想，一道大喝声从天穹传了下来。
“叶澜，还不滚出来，大光明王的使者驾到，还不出来，跪下来迎接。”
叶澜神色一变，意念一动，身体接着城池之力穿梭，瞬间就来到了声音源头，一眼望了过去。