纽约北部的复联总部会议室内，一名头发花白但精神奕奕，身着一身笔挺西装的老者正在对着复联众人侃侃而谈。这个人便是这个世界的联合国国务卿，罗斯将军。
“五年前，当我正在挥球杆的时候。”罗斯将军说着还做出了击打高尔夫球的动作，“突然心脏病发作了。”
“后来证明，那是我学到的最好的一课。”罗斯将军将手掌撑在桌上，说道：“在经过十三小时的手术和三支搭桥之后，我学到了四十年军人生涯中都没学到的东西。”
“远见。”罗斯将军看向在座的每一个人，但很显然，没人有好心情搭理他。
“全世界欠着复仇者联盟一个无法偿还的人情，你们为我们而战，保护我们，冒着生命危险。”
“尽管大部分人认为你们是英雄，但是...一小部分人觉得，更愿意用义务警员这个称呼。”罗斯将军的表情逐渐严肃起来。
“那么你会用什么样的词形容呢？国务卿先生。”娜塔莎嘴角含笑看着罗斯将军开口说道。
“你觉得危险这个词如何？”罗斯将军完全收敛了笑容说道，“你会如何形容一群，住在美国的超能力者？”
“习惯性的无视主权国家边界，去哪儿，做什么都全凭自己的意愿，而且，对自己留下的烂摊子也漠不关心。”
娜塔莎讨了个没趣，闭上嘴不再言语。
“还有一个胆大妄为到直入五角大楼，击杀了数十位优秀的政府议员的家伙。”罗斯将军带着一脸的愤怒说道：“那些都是国家的精英，居然被他杀了个精光。”
闻言，在场的所有人，表情都不太自然起来。就算是后来加入的旺达和山姆，也了解过这一段历史。
一年前，道云独自一人深夜强攻五角大楼，将里面的议员杀了大半。
现在看来，罗斯将军估计是与那群被杀的议员有利益关系，算是同一派系的吧。
这一件事他们不好出言评论，因为那明显是一个不受管束的性格，而且拥有强大的实力。
“不过，这一年来，我们也针对他的能力，研究出了相对应的武器。我相信若是他再一次出现，我们一定能将他绳之以法。”罗斯将军冷笑着说道。
之前那些议员被道云干掉以后，再次上位的议员也并不是臣服于他，只是临时推上台的而已，对道云的观感不好不坏。
但是终究没有人喜欢一个不受控制的家伙生活在自己的地盘，所以他们又开始研究武器来对付道云了。
罗斯将军则与他们不同，他从始至终就觉得应该限制超凡人士的行为，不能任由他们自主行动，这样会让世界乱套。
当然，他心里到底怎么想的别人也不知道，也许只是想控制他们而已。
而罗斯将军比较幸运的就是，他身为联合国国务卿，是待在纽约曼哈顿区的联合国大楼，而不是华盛顿的五角大楼。不然早就被道云干掉了。
不为别的，就为了他这张脸，道云就要干掉他。
这个人在美队3和复联3里都有出现，是道云非常讨厌的一个角色，自大，无知，又有与实力不匹配的野心，妄想控制整个复仇者联盟。
虽然站在他的角度上想问题，他所作的一切都不过分，但是在上帝角度，纵观全片，在有外敌的情况下，还不遗余力的对付自己人，这种角色真的不会讨观众的喜欢。
而且将战斗造成的财产损失和人员伤亡全部归咎到复仇者联盟的头上，他们的脑洞也是很大。
别的不说，纽约之战打下来的那么多外星机械，他们肯定有拿走研究，这其中产生的价值有多大根本无法估量。
另外，这些上位者真的在乎普通民众的死活吗？不是的，而是这些民众因为遭遇了危难，通过其他国家的政府和社会舆论向他们施压，才让他们的怒火转向复仇者联盟。
可以说复联之所以会解散，这个所谓的罗斯将军也要负责。
“让我们回到原来的话题。”罗斯将军开口说道：“在过去的四年里，你们的行动拥有无限权力而且无人监管。”
“世界各国政府对于这种情况已经无法容忍。”罗斯将军叹了口气道：“不过我们有折中方案。”
“索科维亚协议。”那里，是一切的起点，协议还是以索科维亚来命名。
“协议中规定了复仇者联盟不再是一个私人组织，而是一个要在联合国小组监督下行动，而且是否出动要由联合国小组决定的政府组织。”
“复仇者联盟是为了世界更安全，我觉得我们做到了这一点。”队长罗杰斯皱着眉头开口说道。
“告诉我队长，索尔和班纳现在在什么地方？还有那个肆意妄为的家伙，又在哪里？”罗斯将军对着罗杰斯质问道。罗杰斯哑口无言，因为他也不知道几人在哪儿。
“如果让我把一枚三千吨量级的核弹放错了地方，后果谁来承担？”
罗斯将军将咄咄逼人的目光扫向在座的每一个人，所有对上他目光的人，都低下了头。
“我认为，如果这枚核弹，放在你的脑袋上，那这个位置就没有错。”
突然，一个声音在房间内响起，所有人都进入了戒备状态，罗斯将军也躲在了幻视的身后。因为他知道这里面最强大的就是幻视和旺达两人。
空间泛起涟漪，金光闪过，道云的身影从虚空中走出来，表情似笑非笑的看着众人，看着罗斯将军说道：“你觉得我说的有道理吗？”
罗斯将军的额头渗出汗水，不敢搭话，他不确定这里的人能否对抗道云。
“老师，你回来了。”罗杰斯站起身恭敬的说道。
道云看了他一眼，淡淡的嗯了一声。罗杰斯也不在意，脸上露出了微笑。与浩克给他们带来的安全感不同，道云能给众人更强烈的安全感。
实力强大的同时，还能讲道理，浩克可做不到这一点，发起火来敌我不分。当然了，这点在雷神三里就改善了很多。
与众人一一打过招呼后，道云对着罗斯将军开口说道：“听说你们研究了能克制我的武器是吗？拿出来看看啊。”
“啧啧啧，还真是看得起我啊，还专门为了对付我，研究了什么武器？”道云嘲讽道。
“注意你的身份，不要太嚣张了。”罗斯将军有些恼怒，开口威胁道。
同时，罗斯将军心里一阵麻卖批，谁会把那种大杀器随身携带着？脑子坏掉了差不多。
道云切了一声，走到桌前拿起那本厚厚的协议，说道：“不如让我来给你们解读一番，这协议为何会诞生的原因如何？”
闻言，在场所有人包括罗斯将军都有些好奇的看向道云，想知道他会说出什么高见。
道云扫视众人一眼，开口说道：“在我看来，就是你们太弱了。”
“嗯？”所有人都眉头微皱，但没有立时出言反驳，静等道云的解释。
“第一，弱在无法完全保护好平民，无法第一时间将敌人拿下。”道云眼神微微一凝，看向所有人说道。
“可是，这也太难做到了吧。”猎鹰山姆抱怨般说道。
“难？那是对你来说。”道云正色道：“我想请问，在索科维亚的战斗，死了多少人？”
“0。”罗杰斯接口道。
“所以，为什么？”道云继续说道：“只要肯动脑子，在复仇者联盟的强大情报网下，完全有可能救下所有的民众，而且就算他们死了，我也能把人救活。因为我，比你们强。”
“这点，你们谁做得到？”道云问道。看向在场每一个人。无人应答。
虽然很尴尬，但道云确实比在座的人都要强，尽管后来追上的旺达和幻视此时已经超过道云当初的实力了，但他们并不认为这一年道云就不会有提升。
“那第二又是什么？”罗斯将军不由得开口问道。
“第二，就是弱在...”道云微微一顿，“你们无法强行对抗这本协议所代表的117个国家。”
“什么意思？”娜塔莎说道。
“简单来说，就是你们没有足够的实力，让他们不敢强制要求你们做不想做的事。”道云嘴角微微上扬，开口说道。
“这怎么可能？我们是正义的组织，怎么可以与国家对抗，何况还是这么多国家。”罗德上校身为军人，第一个站出来反驳。
“你们是为政府战斗的，还是为平民？”道云反问道。
“当然是...为了平民。”罗德第一时间想到自己军人的身份，但既然今天是作为复仇者联盟的一员来参加会议，自然不能说自己是为了政府做事的。
在罗德说出这话后，罗斯将军看了他一眼，眼中闪过一丝难言的神色。
“这些签署国家并不能代表他们的平民，这份协议签下，也不会减少人员的伤亡，只是给你们的行动，一个合法化的解释而已。”
“一旦你们在某个国家战斗，在造成损失和伤亡后，便会由国家负责善后。”道云嘴角微翘说道：“至于不在协议上的其他国家，都是小国，就算出了问题，这一百多个国家也会共同施压，让他们不要屁话。”
“我说的对吗？罗斯将军？”道云看向罗斯将军，开口说道。