易章撤县，改称办事处。表面看，级别下降了不少。实际上，经作区本身定位为副省级行政机构，下面的办事处是直属单位，级别非但没降，反而比过去提升了一格。
车队刚到，办事处主任毛兵早等在门口迎接。
易章方华落马后，许一山将经作区原四县的人马来了一个对调。新上任的易章办事处主任、书记是原英山县一把手毛兵。
毛兵是位年轻干部，在群众中的口碑不错。他以敢想敢干著称，曾在东湖水库抢水事件中，亲自领头抢水而进入许一山的视野。
毛兵原为广粤省干部，英山县划归经作区管辖后，他一同被安排进入经作区干部名册。
经作区所辖四县，分别从中部划出来两县——易章和蓝田。广粤省划出两县——连县与英山。
这次对调，将中部省两县干部调往广粤两县，广粤省两县调往中部。原来各县的领导班子全部打乱，形成相互交叉的格局。
许一山的本意，是想将四个办事处的一把手都吸收到经作区领导班子里来。但是他的建议遭到了邱和的强烈反对。
毛兵执掌易章，是许一山精心安排的。整个经作区的第一个项目——非民用无人机生产基地，就坐落在易章。用毛兵来对接无人机的核心人物——疆域无人机公司的窦顺德，加上林少雄的配合，有事半功倍的效果。
他们三人过去都属广粤人，彼此之间有更多共同语言。事实证明，许一山的这番安排，巧妙而精细。非民用无人机基地在易章顺利落地，前期的基建工程现在已经进入收尾阶段。最快在明年春天可以进入生产阶段。
大队人马到达易章，第一道程序自然是听取当地政府的汇报。
易章办事处只不过是换了牌子换了领导，原来的县委政府依旧保留作为办事处的办事机构。
座谈会开得很热烈，容海高度赞扬了易章的各项工作。
毛兵在汇报的时候，谈了自己的想法。易章毕竟是一个县的规模，人口接近六十万。过去的易章，是一个劳务输出大县。县里本身的经济并不发达。特别是经济结构，杂乱无章。全县没有一个支柱产业。县里所属的两座矿山也因为合同规定，目前由民营企业掌握。
经作区虽然将第一个项目落地在易章了。但无人机基地对劳动力的需求很少。而且，一家企业不管做得多大，都无法影响和改变一个地区的大格局。
毛兵的意思，易章能不能拥有自主权，根据实际需要，适当调整本地的产业结构。至少要改变原劳务输出大县的形象。
劳务输出曾经作为一些地区的主要经济来源手段，书写了许多背井离乡的哀怨故事。
有一句话，影响非常深远，至今未衰。
有工作的地方没有家，有家的地方没有工作。这是对劳务输出现实最真实的写照。
要想改变这样的一个格局，唯一的办法就是在家门口提供更多的就业机会。但是，一家无人机基地，能有多少就业机会？
毛兵为此长夜难眠。他一直在思考，要用什么办法来改变眼前的困境。
许一山没有任何思考，当即答应了毛兵的要求。只要有利于地方经济的发展，只要有利于改善群众的生活条件，他授权毛兵，可以尝试任何可以尝试的方案。
座谈会开到一半时，话题谈到了易章矿产资源上。
易章是有名的有色金属矿源地。地下矿产资源非常丰富。过去在整个中部省的矿产资源分布上，易章不说稳坐头把交椅，至少也能排名前三。
过去的易章县，财政主要收入都来自矿山。可以说，矿山是易章的经济命脉。虽说矿业公司在民营企业手里，但矿业公司每年都能给地方贡献丰厚的财税收入。
容海感叹道：“二十年前，我带队来过易章考察矿山的工作。那时候啊，如果不吸引民营资本来开发矿业，易章的矿业产业可能要延后至少十年啊。”
“十年是一个概念啊？整整一个时代嘛。”容海道：“到现在，我一直深以为，当初中部省委的决策是英明的，正确的啊。当然，民营企业在这项工作中也有大书特书的功绩。在政府缺乏资金和技术力量的时候，民营企业因为他们的灵活性，恰好填补了这方面的空白。易章矿业能取得今天的成绩，我们还是应该要感谢这些民营企业的努力和付出。”
毛兵接过去话说道：“民营企业确实有更多的灵活性。但是，他们还是存在非常大的管理漏洞。他们确实做出很大的贡献，不过也造成了更多的社会矛盾。比如，在我们易章地区，贫富分化的现象就特别严重。”
容海微笑道：“这是我们社会发必然要经历的一个阶段，我们要做的，就是减少和缩短贫富差距。国家设立广中经济协作试验区的目的，不就是想通过这事来探索一条更适合社会发展的捷径吗？”
毛兵道：“我个人认为，体制不改变，一切都在原地踏步。”
他的话让会议室的空气变得微妙起来。体制是最不容讨论的敏感话题。也是每一位执政者时刻要提防的红线。毛兵作为易章地区一把手，当着中部省长和经作区一把手的面，抱怨体制僵化，这需要多大的勇气才敢说出这样的话来。
许一山微笑道：“毛主任，你有什么好的想法吗？”
毛兵苦笑道：“我不敢说自己有想法。我有一个建议，我们经作区是一个独立的试验型新区，如果我们经作区还是按照原来的固有体制办事，我对经作区的未来不抱乐观态度。我想，我们能不能走一条完全市场化的道路？”
容海沉默不语。毛兵的建议，严格来说属于经作区内部发展讨论。他虽为中部省长，但不宜参与讨论。
邱和这时候突然发言道：“毛主任，今天是中部省领导来我们经作区视察工作。你的这些建议和想法，可以在我们的会议上讲。”
毛兵看他一眼，冷冷道：“秘书长，我们就一办事处主任，哪有资格参与你们领导的讨论啊。我不过就是说几句想说的话，不违规吧？”
邱和不耐烦道：“没人说你违规。”
毛兵笑笑，站起身道：“各位领导，我现在邀请各位去参观一下我们易章富人的居住区，再请各位领导去看看我们普通老百姓的生活状态，方便吧？”
邱和眉头一皱道：“毛主任是想表达一个什么思想啊？”
毛兵嘿嘿笑道：“秘书长，我可没什么思想。我就想知道，同一个地方的人，为什么一些人能生活在天堂，而另一些人，却一辈子为了温饱在苦苦挣扎。”