通往蒲昌的路上，王奇的大军迅速前进。因为有焦子规、蒲元枭的先一步行动，龙戌、柯西毕龙相继归顺，使得王奇的大军，顺利夺取两座城池，很轻松就取得胜利。
连夺两城，也就形成了齐国大军的摧枯拉朽之势。
整个西域震动。
各大贵族，人心惶惶。
至于地方上的一些小贵族，更是不敢抵抗。王奇大军沿途碰到的贵族，都纷纷投降，没有人再和齐国抗衡，也没有人再敢和齐国为敌。
王奇的大军前进时，却是阚余到了。他抵达后求见，不多时，被带到王奇的面前，躬身道：“阚余，见过皇帝陛下。”
王奇淡淡道：“阚余，得亏你来得及时。如果你再晚一些，等朕大军攻打蒲昌。到时候，即便你们这些西域贵族，要归顺朕，我齐国也不会再接纳。说说吧，你们怎么考虑的？”
阚余如今面对王奇，半点心气儿都没有。
因为齐国太强了。
阚余欠身道：“皇帝陛下，艾买提将军方面，已经有了明确的答复。”
王奇道：“是什么答复？”
阚余说道：“以艾买提将军为首的西域各大贵族，愿意归顺齐国。只要按照陛下给予的条件，给予赋税、爵位，我们都归顺齐国，作为齐国的一份子。”
“作为相应的回报，所有的各贵族，在皇帝陛下的大军抵达蒲昌之日，会里应外合，相助皇帝陛下打开城门，击溃曹玄，迎接皇帝陛下入城。”
“这是我们的请求。”
阚余道：“不知道皇帝陛下的请求，可作数呢？”
“作数！”
王奇点头就回答。
他眼神平静，再度道：“只要你们归顺齐国，朕都不吝赏赐。但凡和我齐国抗衡到底的，一律杀无赦，一个不留。”
阚余道：“皇帝陛下的请求，我会如实转达。”
王奇摆手道：“去吧。”
“是！”
阚余转身就离开。
只是在阚余走出两步后，王奇忽然道：“阚余！”
“在！”
阚余听到王奇的话，顿时停下来，他心中有些好奇，郑重问道：“陛下还有什么吩咐呢？”
王奇道：“你的才华不错，有胆魄有见识。好好做事，朕看好你。”
阚余一听，顿时就，王奇也没有直接说出来，暂时观望一阵，看看周子山等人，能有什么建议。
兼听则明偏信则暗，还是要多听一听意见。
周子山思索一番后，说道：“陛下，关于西域的治理，因为西域这一片地方太广袤，地广人稀，主要的人员，都集中在各城池。”
“地方上的治理，很是不容易，甚至区域辽阔，导致一道命令传下去，需要很长的时间。所以臣建议，把西域这片区域，全部划分一番，分成几个州来治理。”
“同时，再扶持似阚余这样的人，治理地方。”
周子山道：“只要是朝廷扶持的人，慢慢的，自然也就归顺了朝廷。”
诸葛丰说道：“陛下，周部长的建议，臣也赞同。不过臣倒是有一个看法不一样，那就是划分几个州，其实完全没什么必要。”
“西域各地，的确是地区广袤。可是，西域的人口太少，远远比不得益州、荆州这样的大地方。所以我的意见，还是设立一个州就够了。”
“设立一个州，不至于地方上相互有矛盾，能够一碗水端平。”
“否则，你这个州的政策不一样，另外一个州的政策也不一样。西域这里的人，到时候都有意见，反倒是弄出矛盾。”
诸葛丰提出了自己的意见。
“不妥，不妥！”
周子山听到后摇了摇头，他反驳道：“关于设立州郡的情况，如果只有一个州，因为地域广袤，根本就治理不过来。”
“南北距离短，可是东西之间的距离横亘太远，设立一个州极为不合适。一道政令下去，单单是传达政令的时间，都会消耗太多的时间。”
“至于说，多设立几个州，各地的政策不一样。其实，这完全不是问题。原因很简单，大方向的政策，都是朝廷设定的，地方上只需要遵照实施。”
“至于地方上的政策，有微调的部分，以及有一些不一样，都在朝廷的框架下，我也认为是可以的，也是可以鼓励的，毕竟每个人执政不同。”
“执政地方的郡守，施政不同，有能力这么做，且能做好，何乐而不为呢？应该是鼓励，而不应该是一刀切了，更不应该去考虑各自的劣性竞争，而是考虑良性竞争。”
“一个个官员，看到人家做得好，自己该反思，应该怎么样才能做好，这才是关键。有了竞争，才会有奋勇争先的念头。”
周子山的反击极为强硬。
他的观点，并没有出错，他就是坚持自己的看法。
诸葛丰摇头道：“西域之地的治理，极为关键，宁愿步子慢一点也无妨。一旦用了太多人，导致地方上的竞争出现，甚至导致地方上作乱，对齐国很麻烦。”
“西域之地要纳入齐国，不仅要移风易俗，更是要统一文字，统一度量衡，以及统一所有的语言，这些都是必须要进行的。”
“任何一项，都不是容易的事情。”
诸葛丰道：“陛下，臣还是建议，设立一个统一的州，下辖各郡。”
王奇点了点头，却并未表态，因为对他来说，他有自己的打算。王奇忽的看向一直不曾发表意见的李无忌，笑道：“无忌，你有什么看法？”
如今的李无忌，也是历练许久的人。
早已不是昔日的孩子。
李无忌听到王奇的询问，他神色从容，不急不缓道：“陛下，关于设一个州，还是设立几个州，臣认为应该多设立一两个州。”
“臣的理由，是自昔年高昌国以东，高昌、伊吾、瓜州这三个区域，实际上距离我齐国最近的地方，也是历朝历代，受中原影响最大的区域。”
“这一片区域的治理，相对来说更容易，也更为轻松。所以我认为，以高昌为界限，此地以东划入第一个州，这是最容易治理的，便在最短的时间内同化。”
“高昌以西，再分为两个州。”
李无忌说道：“两个州不多，区域也不大不小合适。如此一来，把西域分而治之，渐渐自会归附齐国，彻底成为齐国的一部分。其实有了一定的竞争，也就有了一定的良性发展，这一点其实是可行的。”
王奇点了点头，继续问道：“可还有其他想法？”
“有！”
李无忌再度说话。
王奇道：“说来听听，朕倒是要听一听你的高见。”
李无忌缓缓道：“回禀陛下，在臣看来，州设立几个，并非最关键的。对于有能力的人来说，一个州管理没有问题。对于没有能力的人来说，几个人各自管理各自州，一样管理不好。”
“最重要的，还是看治理地方的人选。”
“臣要提及的，是地方上的治理人选，这才是关键。”
“如今西域各地，纳入齐国后，设立各州。各州的州牧原则上，都必须是齐国的嫡系人员来担任，不能是西域这里的人担任。”
“西域的人，一方面是思想和齐国完全不一样，要让他们打心底的认可齐国，并非一件轻松简单的事情。另一方面，执政能力，也是比不得齐国的人。”
“西域这些人的执政理念，还停留在如今的西域各地，是粗放治理。”
“最后，他们在西域有根基。在有根基的情况下，还让他们镇守一方，让他们掌握大权，那就是让他们坐大，是任由他们酿成祸患。”
“各州的州牧，必须是齐国的嫡系，必须是自己人。这是一条不能写出来的铁律，在未来想当长的一段时间内，都必须要贯彻下去。”
“然后，才是涉及到安抚当地贵族。这些大部分的贵族，担任副职，也有权势和利益。如此一来，就安抚了这些人，不至于是还出现什么乱子。”
“在保证了他们一定权利的情况下，他的承受能力就很强，不会孤注一掷。也不会因为一点小事，就扔掉一切的权利。”
李无忌侃侃而谈，继续道：“唯有在稳健实施朝廷策略的前提下，辅以安抚西域贵族，才能使得西域长治久安。实际上即便这样，也还需要不断的同化，才能使得西域长治久安。”
“不能同化西域各国的人，这些地方时间一长，又会反叛。”
“最终的结果，是要天下长治久安。要让西域的人，都发自骨子里面的认可齐国，因自己是齐国人而自傲。普天之下，都是齐国子民，都认可自己的身份，才算真正掌握了西域。”
李无忌道：“陛下，这是臣对西域的一个想法，请陛下明鉴。”
王奇听到后眼前一亮。
不错！
李无忌的这一番话很是不错，甚至于这样的一番话，对于整个西域的治理，那也是相当有道理的，能有相当大的前瞻性。
王奇道：“你们认为，李无忌的这一番话如何？”
周子山道：“陛下，这一番建议，臣认为可行，是最合适的。最容易治理的，那就先治理，稳定高昌、伊吾、瓜州。再往西的区域，分开来治理很合适。”
诸葛丰看向李无忌，也是点头赞许。
这是合适的安排。
没想到，时隔几年，李无忌这小子倒是成熟了起来，再无昔日那般的模样。而且这一次论政，竟是让李无忌占了先。
诸葛丰道：“陛下，臣也赞同李无忌的分析。”
王奇脸上的神情若有所思，也就不再多议论西域的治理，摆手道：“赶路吧，等拿下了曹玄，再考虑这一事情。”
“是！”
周子山、诸葛丰和李无忌齐齐回答。
队伍不再耽搁，继续往蒲昌去。