（）袁世凯听到淮南战役张怀芝残部被全歼，心痛不已，张怀芝部要想恢复战斗力没有一到两年的时间是想都不要想，一到两年后战争会打成什么样，连他自己都心里没底。//百度搜索看最新章节//()
对段芝贵等坐视友军被歼更是异常恼怒，赵秉勋报告说，直到张怀芝部被歼，倪嗣冲部还没出合肥地界。倪嗣冲部一听到张怀芝部被歼灭，回头就跑。
对曹锟的第二军拖拖踏踏袁世凯也很不满意，如果曹锟的第二军及时南下，安徽局面不至于糜烂至此。
对徐树铮也有点不满意，这小子恃宠而骄，升他的官，让他当第三军军长，这小子还不满足，非要地方上的行政权也给他，不然他就不去。段祺瑞、冯国璋、曹锟这些老字辈的都没敢要，他居然就敢要。这权袁世凯轻易不敢给，给了袁世凯对地方上的军阀就控制不住了。
他感觉对北洋的操纵力明显大不如前，顺风顺水的时候还好，一旦碰到逆境，问题就暴露出来了。
袁世凯转头问蒋百里：“蒋先生，你看现在的局面很不乐观，采取什么对策比较好？”
“袁公，看来需要你亲自出马了？”蒋百里语不惊人死不休，一句话把袁世凯吓了一跳。
“局面有这么坏吗？我本来只想严令曹锟南下，多了一个第二军应该差不多吧？”袁世凯有点吃惊的问。
“我仔细分析一下，两个月前，人民军5个师的战斗力基本与张勋部持平，可能还要稍微弱一点。到过年的时候，他们一个军，相当于3个师已经可以利用有利条件击败张勋部了。过了年后更加不得了，他们8个军已经消灭2万北洋军了。你认为按照这样的发展速度，你要是再不南下，曹锟他们能挡住吗？”蒋百里严肃地说。
“现在北京这边满清势力还很强，禁卫军都是满人，冯国璋还没有完全收服禁卫军。如果我离开南京，我怕又后院起火啊。到时候就真进退两难了。你看还有什么折中的办法吗？”袁世凯也有自己的苦衷，对他来说北京更加重要。
“你把第三军撤到淮河以北，现在第三军的吴永新师、卢凤祥师及倪嗣冲部被分割包围在安庆、合肥，虽然目前人民军没有对他们围攻，可也是岌岌可危。<>让第三军以周口、阜阳、毫州为战略支撑点，张怀芝部在毫州修整，与徐州的第二军互相呼应，应该可以撑一段时间，局面不至于恶化。”蒋百里对袁世凯没有接受自己的上策有点失望，他也理解袁世凯的难处，不过给人民军三个月的时间，连他自己也不敢确定情形会变成怎么样，人民军发展的太快了！
“只要他们撑上三个月，等我把北京的事情结束了，我即刻南下。”袁世凯抚掌大笑。
这时唐绍仪发电过来说，北洋军连战连败，江南士绅纷纷对南京政权看好，各地革命党准备在南京召开军事协调会议，准备协调一致进行北伐。他这个和谈大使根本没人搭理，他想要回来。袁世凯想了想，只能让人回电安抚，让他在南京等等，三个月之后会有好消息的。袁世凯没有保密意识，他没想到军情局会通过这条电报分析出北洋军近日会有大动作。
薛明剑见围点打援失败，许嘉澍集团在滁州、肥东、全椒一带土改，索性率部跨过淮河北上，一举攻破阜阳，阜阳是倪嗣冲的老家，之前倪嗣冲在阜阳大破淮上军，破城后倪嗣冲纵兵在阜阳城洗劫三天三夜，所以阜阳人中除了倪家自己人，都对倪嗣冲恨之入骨。
薛明剑的侦察骑兵一进阜阳境内，就发现了一个奇怪的现象，这里的百姓对于攻打倪嗣冲在阜阳的驻军非常积极，完全不用动员，老百姓积极帮人民军指路，提供驻军的信息。
薛明剑一开始有点奇怪，后来了解到倪嗣冲在阜阳干的缺德事，不由哈哈大笑：“天助我也！阜阳可以作为我们的基地！”
“阜阳民风彪悍，人口密集，只要我们在阜阳开展土改，我们可以将这里作为粮食和兵源基地！”李英石也很兴奋。
“以阜阳为根据地，辐射四方，我们的攻击范围可以达到河南境内，薛将军，请允许我攻击河南周口！”林述庆积极请战。
“手快有手慢无，乘河南驻军没有反应过来，就像孙悟空钻进铁扇公主的肚子，我们搅他个天翻地覆！”薛明剑也发现了这个巨大的战机。
薛明剑集团加快行军，快速包围阜阳城，当时阜阳城只有倪嗣冲南下时留下的5000军队，根本没有什么重武器，城内的百姓早就对倪家深恶痛绝，看到机会来了，和城外的人民军里应外合，人民军一举全歼阜阳守军。
攻下阜阳后，薛明剑命令将倪氏全家公审，让阜阳人民决定他们的生死，这成为阜阳贫民的一场狂欢，四村八乡的老百姓都赶过来看热闹，薛明剑看到人太多，索性让人在城外搭台，公开处置倪家。
随着政工干部一条一条的公布倪家的罪状，几乎所有的老百姓喊出了冲天的“杀！杀！杀！”，薛明剑自然响应民意，把倪家人满门抄斩，事后有激动的群众把倪家的祖坟都挖了，有几个倪家的老人想去拦，直接就被打死。平时老实巴交的老百姓一旦愤怒起来，这个怒火没有人能轻易挡住。
等他们发泄完后，乘着人心可用，薛明剑公开宣布在阜阳实行土改，除了留下部分赏给军人的土地外，一律平分！这次土改对于人民军有划时代的意义，这是第一次在人民军还没稳固控制的占领区进行土改，这次土改是一次疾风暴雨式的土改，拿着存放在府衙的土地丈量资料，政工干部只是召开一次全村大会，先留下10%最好的土地，准备以后用来赏给村里立了功的军人，剩下的土地一律平分。
整个阜阳面积9775平方公里。可耕地面积1000万亩，在短短的一周时间就基本完成土地改革。反对的人很多，尤其是失去土地的地主，可只要他们胆敢阻挠，不用人民军来处理，只要政工干部说一句：“他是反革命”，热心的村民就会兴高采烈的采用五花八门的办法，来慢慢处死这些平日里高高在上的老爷。由于条件所限，阜阳土改没有留下太详细的资料，但是它的标杆作用无可替代，因为之后的毫州土改、徐州土改、山东土改都采用了类似办法，或许激烈程度稍好一点，但是原则都是一样的，那就是胆敢反对一律处死，不需要反抗，只要反对就处死。
建国后，有历史学家对历次土改进行统计，发现阜阳土改面对的外部环境最恶劣，土改时的政策执行也是最残酷，最粗暴。经过土改农村的地主家庭几乎完全消失，很多村庄直接变成文盲村，识字率为零。当然这样做的后果也最明显，阜阳成为最坚定的人民军根据地，为了得到村里的军功地，一批批的阜阳农民踊跃参军，抛头颅洒热血。
土改还在进行，考虑到薛明剑部骑兵多，攻击速度快，薛明剑部就快速突袭河南周口，李英石部则是等土改完成后，一举扩军到六万，才直扑毫州。林述庆部也扩军到六万后，掉头南下，有意配合许嘉澍集团围攻合肥的段芝贵军事集团。
等袁世凯得到消息时，河南周口已经失守，蒋百里看的目瞪口呆，他完全没有适应吴辽的运动战，仔细研究完战报，蒋百里见袁世凯用希冀的眼光看着自己，无奈地说：“袁公，非常遗憾，之前我对人民军的分析并不准确，我之前看到他们在扬州战役、滁州战役后，部队留在占领区进行土改，以为他们会逐步推进，没想到他们攻占阜阳后会采取如此激进的作战方式，完全不顾后路。”
“蒋公不必太自责，我也有点轻视他们了，我会听你的尽快南下，最多两周后，我会到河南郑州，亲自指挥。”袁世凯也有点懊恼，不过听到蒋百里把责任挑到自己肩上，心里感觉好多了，他是不能有错的。
“我分析，人民军是把滁州、扬州作为南京的外围屏障，才会稳步推进，薛明剑集团的战术才是他们的真正战术，我把他们的战术命名为流寇式战术，居无定所，打土豪分田地，对地方破坏性极大，类似于之前的农民起义军，需要堵住他们才能消灭。袁公要想靠目前这点部队堵住他们，很难啊！”蒋百里不看好北洋军，想了会儿才说：“看来你有必要扩军啊！”
“扩军我当然想，钱从哪里来！”袁世凯苦笑着说：“人民军不需要付军饷，他们直接拿土地来赏赐，我哪来这么多土地？难道我也进行土改？只要我敢推行土改，不需要人民军来，北洋军的人就先把我推翻了！”
“他这一套，我们确实学不来，这人确实是个天才！他的政策别人能看的明白，却学不过来。我们是不是可以学乾隆对付白莲教的办法，让地方豪强组织团练，毕竟他们的土改已经影响到了地方豪强的切身利益。不过这样做的坏处，不用我说你也明白。”蒋百里想了一个利弊参半的办法。
“这是一把双刃剑啊，地方团练用起来好用，要想裁撤可就难了，很容易尾大甩不掉。”袁世凯有点难以下决心。
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