美军在为反击目标发愁的时候，顾祝同也受到了很大的压力。、qΒ5.
把三艘舰队航母派过来之后，冯承乾也给顾祝同下达了一道明确的命令，即无比在年底之前攻占整个夏威夷群岛。
冯承乾没有提到原因，也没有这个必要。
从某种意义讲，顾祝同已经是中国海军中的头号战区舰队司令官了，其对总体战局的观察力与领悟力已经得到证实。用冯承乾的话来说，给顾祝同安排任务是最简单的，根本不用做详细说明。
显然，顾祝同非常清楚冯承乾下达这道命令的原因。
当时，在占领英国的问题，中德意已经开始谈判，而且三方代表都明确表示，同盟国集团还没有获取最后的胜利，三个主要成员国之间的任何矛盾都是有害无益的，因此必须通过谈判协商来解决分歧。
显然，英国的混乱局面不会持续太久。
更重要的是，只要英国的问题得到解决，或者说要解决英国问题，同盟国集团就得订下一个更高的目标。说得简单一些，就是用外部矛盾来解决、或者说是淡化内部矛盾，用更大的利益来消除利益分歧。
唯一的办法，就是以打败美国为最终目标。
当然，为了避免再次发生占领区纠纷的问题，同盟国集团肯定会在此之前确定如何划分美国的占领区。
在顾祝同看来。决定性因素就是看谁出的力最多。
这样一来。中队就得加把劲了。
也正是如此，冯承乾才会明确提出在年底之前攻占整个夏威夷群岛，然后才有忘在一九四六年把战火烧美国本土。
说得再简单一些，只要中队能够率先登美国本土，成为打败美国的主要力量，就能在主道占领区的划分工作，甚至有望在战后主宰美国、乃至整个美洲大陆，把德意志第二帝国排除在外。
这下，问题也来了。
如同前面分析的，中队在夏威夷群岛中向东推进。就只有三个选择，即尼华岛、考爱岛与瓦胡岛。
到底选择哪座岛屿，对攻占整个夏威夷群岛有着决定性的意义。
如果中国海军首先攻打尼华岛，那么接下来就会绕过考爱岛。直接攻打夏威夷群岛中的核心岛屿，即珍珠港所在的瓦胡岛，然后再以瓦胡岛为基础，攻打其东面的毛伊岛与夏威夷岛。如果中国海军直接攻打考爱岛，就很有可能会放弃瓦胡岛，以攻占毛伊岛、或者是夏威夷岛为主要目标，从而避开部署在瓦胡岛的重兵，减少作战损失、缩短作战时间。只是在避开瓦胡岛之后，中国海军还得以长期封锁来达到削弱美军战斗力的目的，也就需要在攻占整个夏威夷群岛中花费更多的时间。如果直接攻打瓦胡岛。除了需要较高的投入，还要承担很大的风险，只是收获也同样巨大，即能够用最短的时间夺取最重要的岛屿，达到攻占夏威夷群岛的目的。
显然，关键就在是否攻打瓦胡岛。
事实，这也是顾祝同面对的最大的问题。
当时，在中太平洋战区司令部里，存在两种观点，一是不打瓦胡岛。用相同的兵力可以攻占更多的大型岛屿，二是攻打瓦胡岛，并且把攻占瓦胡岛作为夺取群岛东部大型岛屿的唯一手段。
这两种观点，都有其道理。
严格说来，瓦胡岛不是夏威夷群岛中面积最大的岛屿。也是地理环境最好的岛屿，只是因为拥有群岛中唯一的天然良港。即珍珠港，所以瓦胡岛才成为了最重要的岛屿，以及美军主要守卫的岛屿。如果中队把夏威夷群岛做为进军美国的前进基地，那么瓦胡岛的重要性就不太明显了。要知道，在附近的另外三座大型岛屿，也有足够的场地用来部署数十万军队与数千架作战飞机，而且修建临时港口也不是什么难事。相反，攻打瓦胡岛却要付出极为巨大的代价。
正是如此，才有很多人认为，没有必要攻打瓦胡岛。
当然，这也符合顾祝同一贯的作战原则，即尽可能的避开美军重点守卫的岛屿，夺取一些防御薄弱的岛屿，然后通过封锁来迫使其他岛屿的美军投降，最终以非战的方式夺取其他岛屿。
问题是，如果没有瓦胡岛，那么在其他岛屿修建基础设施，同样需要花费大量时间。
此外，通过封锁迫使瓦胡岛的美军投降，同样需要足够多的时间，而在此期间，瓦胡岛的美军是一个不小的威胁。根据中国海军当时获得的情报，瓦胡岛的美军兵力超过了二十万，而且储备了百万吨的作战物资。也就是说，即便遭到全面封锁，瓦胡岛的美军都能坚持半年以。这样一来，就算夺取了附近的其他岛屿，中队也得花足够多的兵力来应付瓦胡岛的美军。
这样一来，就有部分参谋主张直接攻打瓦胡岛。
在这两派之间，顾祝同没有明显倾向。
主要就是，两派的主张都有道理，而更重要的是，只有在准确掌握了敌情的情况下才能做出正确的决定。
当时，顾祝同缺乏的就是准确情报。
虽然有足够多的情报表明，美军把重点放在了瓦胡岛，而这也在情理之中，但是并没有情报表明，群岛东部的其他几座大型岛屿的防备不足，因此顾祝同也就不能确定是否该攻打其他岛屿。
此外，美军的士气与斗志也有很大的关系。
之前的战斗表明，只有当美军的士气低落的时候，封锁围困才能发挥作用。如果美军士气高昂，那么封锁围困就需要花足够多的时间才能让美军投降，而顾祝同现在最缺的就是时间。
显然，如果美军士气高昂，那么就不可能通过封锁围困在短期内夺取瓦胡岛。
当然，瓦胡岛的重要性，顾祝同心里非常有数。
虽然在很多人看来，即便没有瓦胡岛，中队也能利用其他大型岛屿，甚至是一座大型岛屿进军美国本土。原因很简单，即便能够夺取瓦胡岛，美军也会破坏主要的军事基础设施，甚至会彻底炸毁珍珠港，绝不会把珍珠港留给中国海军，也就无法利用珍珠港，或者是需要为此付出很大的代价。如此一来，就算没有瓦胡岛，而是夺取了另外某座岛屿，中国海军也能用同样的投入建造出一座规模巨大的临时性军港，从而确保有足够的能力向前线运送部队与物资。
要知道，瓦胡岛的最大价值，就是珍珠港。
如果临时军港能够取代珍珠港，那么就没有攻打瓦胡岛的必要了。
当然，前提是，能够用更小的代价攻占其他某座大型岛屿，而且能够在相同投入的前提下取得同等的效果。
其实，这也正是顾祝同做的第一件事情。
在收到冯承乾下达的命令之后，顾祝同就立即责成战区司令部的后勤人员，对修建一座吞吐能力与珍珠港相当，至少需要达到珍珠港七成的大型临时港口所需要的投入做一次全面评估。
关键不是需要投入多少资源，而是需要花费多少时间。
随后，顾祝同给战区司令部的情报单位也安排了一项特殊任务，即利用已经取得的与夏威夷群岛有关的情报，对夏威夷群岛的防御部署、特别是考爱岛、瓦胡岛、毛伊岛与夏威夷岛的情况做出一份详细的评估报告。
显然，顾祝同必须做好两手准备。
也正是如此，他才没有急于采取行动。
只是，他也不可能把进攻行动一直拖下去。事实，不管打不打瓦胡岛，顾祝同的时间都非常紧迫。
四月底，顾祝同拿到了两份报告。
按照后勤部门评估，在运输能力有保证的情况下，修建一座吞吐能力达到珍珠港七成的临时军港，最多只需要三个月，而且在第一个月之后就能投入使用，三个月之后达到最大吞吐能力。
当然，前提是得有足够的物资。
为此，大概需要花三个月的时间做准备工作，主要就是提前制造好修建临时港口所需的备件。
另外一份报告更加重要。
这就是，美军确实是重点守卫瓦胡岛，在另外三座大型岛屿的美军兵力并不多，而且作战部队更少。更重要的是，美军在这三座岛屿修建的防御工事并不坚固，甚至没有做有效的防御部署。
显然，这两份报告，让顾祝同做出了最后的决定。
四月三十日，顾祝同下达了第一道命令，让三支战斗舰队率先离港。只是，他没有跟随第31舰队出发，而是留在了关岛。
次日，顾祝同在得到了海军司令部的答复之后，下达了第二道命令。
这不是战斗命令，而是给后勤部队的命令，即立即着手为修建临时港口做准备，主要就是提前制造预制件。
运力的调配与战区司令部没有什么关系，得由海军司令部做决定。
当然，海军司令部给出了明确答复。
五月三日，在安排好了后方的工作之后，顾祝同才离开关岛，搭乘舰载运输机去了第31舰队。
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