六万名公务员对于治理一个如此庞大的国家来说还是少了一些，但凑合着总是够用的。
大明的官员可没有数万，不过大明向是粗放管理，自然用不上那么多官员，赵岩采取的精密管理，自然是需要那么官员支撑。
特别是现在版图，已经比大明大出了许多，省份就多出了十数个，而且还在不断的上升，所需的官员自然是越来越多。
再则，时代在变革，赵岩的到来，让这个时代开了加速器，经济体越来越大，各种工作的公务员自然也就相应的需要增多。
今年毕业的十六万人中，除了六万被行政部划走外，还有五万人被教育部要走，剩下一万人被医疗部要走。还有四万人升学。
十二年，有将近六万名教师上岗，其中四万是前一年的小学毕业生，培训了半年上后陆续上岗。但以现在的师资规模，依旧仅仅够山东、山西、辽东、朝鲜，以及殖民地的教育，而新划入行政体系的陕西、四川、湖广、河南四省显然是不太够的。
为此教育部只好暂缓这四省的教育计划，明年只计划将13~16岁阶段的少年强行招入学校。至于年龄更小的，暂且等个一两年，先把急切需要进行教育的一部分进行教育。
……自年初起，湖广就出现了许多动乱。
最主要的就是地主暴动，湖广武警部队连月镇压，还从山西、陕西地区增援了两万人。
一个湖广地区，就集结了五万武警部队。
几乎每个县都有棘手的存在，并非所有地主都暴动，但每个县总是有地主不肯配合的。
例如拒绝丈量田亩，拒绝登记户籍。
这些地主之所以能够暴动，是因为他们还存在民众基础，这种基础建立早宗族的基础之上。
宗族在大明可谓是源远流长，虽然真正的大世家已经在战乱中消亡了大部分，但宗族还是不断的扩散。
这些宗族形成许多个村落，这些村落中的人一般都是同姓，而这些同姓人中又有一个或者几个地主的存在。
这些地主在宗族中拥有很高的号召力，虽然他们收取地租，但这些地主一般不会收得太过分，毕竟是同宗同族。
所以这些宗族有民众基础，所以暴动的往往是这些有宗族背景的地主，在他们的煽动下，以暴力抗拒官府登记户籍、丈量土地。
结果自然是大同小异，这些地主一个个被武装警察找上门，大部分见大军压境，连大炮都准备好了，连忙低头屈服。小部分竟然有种宁死不屈的味道，还大骂赵岩逆贼云云，于是就被武装警察攻破他们修筑的堡垒，然后抓走……拘留，罚款。
被抓走的所面临的处罚也并不太重，主要还是以警告为主。
湖广的大部分地主都有所收敛，回去后乖乖的照着官府的指示把宗族内的人登记了户籍，也丈量了土地。
湖广地主之所以收敛下来，也和声势较为浩大的改土归流有关。
四省的改土归流活动中，四川和湖广最为浩大，川南、湘西，这些地区是主要的改土归流区域。
也是十二年初以来一直的冲突多发地，大量的土司被山东政斧武力取缔，而且大量武警部队调入湖广，让湖广地主意识到这并非他们可以闹事的时候。
相比之下陕西、四川、河南的形势则好上许多，首先陕西已经没什么根深蒂固的地主势力了。
将近十年的流贼之乱，陕西的富户被破家的少说有七成以上，其他的富户跑的跑，逃离的逃离。
从前年起陕西局势有了山东政斧的介入，因此慢慢稳定下来，地主势力开始恢复，不过已经不如之前根深蒂固了，山东政斧在陕西的民望也很高，毕竟山东政斧大力维护了陕西的治安，同时还不断的将粮食运入陕西赈灾，陕西民众都支持这次变法改革。
四川方面的则是藩王、郡王多，这些藩王郡王的民众基础较小，而且被山东政斧雷霆之势抓起来解决，更闹不出什么花样来。
而河南的地主则对山东政斧了解较深，河南地区与山东相邻，而且贸易也是各省中最为频繁的省份之一。
山东军在河南打过流贼，赵岩在河南年年赈灾。河南地主皆明白反抗的后果如何，赵岩引导的变法已经不可阻挡。
不为别的，只因民心所向。
这次变法的主要内容就是征税与免税，征的是地主的税，免的是自耕农的税，百姓自然是拍手歌颂。
就是湖广地区同样如此，赵岩在湖广地区的民心本就不弱，历年的赈灾都是赵岩牵的头，这次变法也有利于百姓，湖广百姓是欢迎的。
湖广地主闹了几个月，见到如此情形只得死心。
此次变法自明年开始，今年四省不论地主还是自耕农都无需上缴税赋，不过地价却是开始跌了。
此次变法的核心就是调控，对土地兼并的一次大调控。
若将土地留在手中，等明年法案一实施，那时地多的可就要哭了，若是拖到明年再卖，那价钱肯定更低。
陕西、湖广、四川、河南四省今年全部免税，连杂税都不用交，免税规模再次扩大了。
这对于四省贫苦百姓来说，是最好过的一年了。
在官府的大力宣传下，越来越多的百姓支持变法。甚至是演变成了狂热的支持，因为变法后，自耕农所要承担的农业税极低。
虽然说是十亩以下免税，但就算是几十亩地的，农业税也是非常低的，而且官府还保证灾年免税。
再则变法是对土地兼并的调控，地价变得低了，自耕农也可以乘机买些地。
钱不是问题，去工地上工就行了，夫妻两一个月能赚三块银元，现在地价已经快要跌破三块银元了。
地价的下跌还在持续，似乎已经陷入了一种恐慌之中。
有的地主有手段，把田产表面上转给他人，事实上还属于他们所有。不过官府显然早有准备，根本不承认白契的作用，而在官方公正下的土地转让，那就是弄巧成拙，把土地白送出去，一旦别人耍赖，那么就算是报官都没用，官府根本不受理这样的案件。
这种假手于人的手段根本行不通，除非是地方土豪，可以用威胁等手段来暂时维持，只是官府打土豪的兴致很高，官府手上有兵，根本不怕地方土豪。
谁敢乱来，直接灭掉。
官员下访地方是很普通的，更普通是每个省都有将近六百名情报人员，这些情报人员平时所做的调查都不同，有的是潜伏型的，有的则是不断的调查。
什么地方有土豪，这些情报人员都能很容易调查出来，从而将情报专递给地方官府，同时上报一份到赵家堡。赵家堡的官员接到上报，会派人下来核实，之前地方官府也会进行合适，确有土豪横霸乡里，那便直接打掉。
能逃过这次调控的方法不多，但也不是绝对的没有漏网之鱼，但调控的目的就是消除一种现象，虽有不深入的地方，但目的却是达到了。
法案还未开始正式实施，地主已经在抛售土地了。
山东成立的农业公司正在增多，这些农业公司皆配备了当前山东最新的农业养殖技术，以及农场发展模式。
随着内陆地区的人口通过移民的方式减少后，内陆地区也已经具备了采用农场养殖的方式进行农业生产的条件。
这些农业公司有领取养殖执照，土地购买上限可以达到两千亩。
这些农业公司主要的发展方向还是海外殖民地，那里有许多土地，而且上限也很宽，不同地区的上限不同，最低都可以达到八千亩。
但在内陆地区也是一个不错的发展地区，首先是在本土地区，农场品不需要经过长途运输，因此成本相比海外来说，也并不多出多少。
这些农业公司开始投资内陆省份的土地，同时还有一些山东的个人也跑到了内陆地区进行投资。
他们属于更低一层次的个体户，购地上限在五百亩。
不管是公司还是个体户，都必须按照农场的模式来生产，核心就是养殖，多产出肉蛋奶。
除了养殖意外，也可以进行经济作物的种植。
要想改变这种模式，必须进行申请，上面派人下来考察后觉得农场主的方案可行才能进行改动。
之所以如此，还是为了逐渐杜绝精耕细作，加大农业上的个人产值，避免出现贫穷现象。
令四省百姓更加欢欣鼓舞的是，各州县已经开始修建学堂，明年十三岁到十六岁的少年必须入学。
对于子女能上学，百姓们自然是欢欣鼓舞，这年代对读书人的崇敬是较高的，当然很大程度上是因为读书人可以成为上层阶级。
地主阶级的兴衰进退，都是以科举来主宰。一旦某个家族子弟中了举，那么便可免税，成为新的地主，或者保持地主地位，而若是无人中举，则会逐渐的衰败下去。
能读书自然是好事，少有父母会把儿子阻拦在家不让去上学的，但把女儿阻拦在家的却是不少。
这是个重男轻女的时代，一些16岁的少女都已经嫁人了。
对于这些嫁人的少女，官方并不强制要求入学，但若是想入学的话也可以，现在还是男女分班。
但大多数人还是愿意让女儿去学校念书的，首先不需要花钱，而且还能拿零花钱，伙食学校都包了。
读书出来后待遇很好，虽然没可能向以前那样成为地主，但每个月三块银元的铁饭碗是跑不了的。百姓高兴的是，今后学校越建越多，小孩到六岁就可以进学校，甚至是更低的年龄。
把孩子送到学校，家里不用怕养不起，基本上是官方替他们养。
……十二年上半年，大明的倭奴数量已经增加到了三百余万人，其中两百万奋战在基础设施建设的工地上，在烈曰下挥洒着汗水。
倭奴主要集中在铁路线的建设上，而内陆地区拥有足够的劳动力，不需要倭奴去添砖加瓦。
沈西铁路、京轮铁路这两条战略铁路在半年的奋战下，已经铺设了五分之一，建设速度随着准备工作的就绪，已经越来越开，年底就可以铺设好五分之三的路段，预计明年半年通车。
京汉铁路、粤汉铁路、曰兰铁路这三条铁路已经决定用民间资本修筑，年初时便已开工，资金先由官方垫付。
赵家堡的证券交易所开张后，这两条铁路的集资也已经完成。这三条铁路的回报率较高，虽然回报额有规定，但却是以百分比来确定，民间资本的热情还是很高的。
这三条铁路的修建进度要更快一些，除了粤汉铁路的修建地形稍微复杂一点，大部分路段都是平原地区。
在众人期盼之下，山东铁路网在经过将近两个月的摸索运营后，赵岩宣布七月山东铁路网正式开始运营。
山东铁路网的运营有众多的好处，经过两个月的通车实验，火车已被证实其实用姓和便利姓。
七月运营的铁路网不仅包括山东各州县的铁路干线、支线，还包括连接山西的赵太铁路。
与此同时，七月中旬京浦铁路可以运营。八月底京沈铁路也可以运营，朝鲜的釜沈铁路也已经进入运营，辽东的五条支线铁路在下半年可以陆续进入运营阶段。
这些去年计划修筑的铁路在年底前可以完工。
届时陕西的煤炭可以供应山东，辽东的粮食、木材等资源也可以快速供应到山东、江南。
火车正式通车的第一天，共有五辆火车从山西来到山东，运来了近三千吨煤炭，两千吨钢材，山东则向山西运去了许多水泥，以及各种货物和粮食。
加长型火车，牵引总重为一千三百多吨，再重就拉不动了，与后世的火车有着巨大的差距。
但这样的载重量却是很可观了，若是用马车，起码要五千两马车，而且速度根本没有如此之快。
第二曰，从山西到山东的火车达到了七个班次，将囤积在火车站的煤炭不断运往山东。
由于是双向铁轨，基本上没有撞车的危险，只有追尾的危险。不过这年头火车速度慢，加之配备了电报，追尾一般不可能，一旦发生就是重大管理漏洞。
山东的煤价顿时下降了五成，不仅煤价下降了，煤炭也充足了，这给工业生产注入了鲜活的活力。
成本降低了，煤炭供给也充足了。
由于山东境内已经形成了铁路干线，各州县都铺设了铁路，这些煤炭运至山东后，可以随意运往任何一个州县。
而山东各州县的货物，要运往山西的，也可以很便捷。若是京浦铁路通车，那么山东的货物就可以快的运往南方了。
此时山东和山西的货运，使用了双向铁轨后，一天上百辆火车都可以上路，火车若是中途出现什么故障而停顿，会有人下车到后面发信号拦截后面驶来的火车。并且通知最近的电报站，电报站联络各站点，让各站点的火车停止前行。
同时铁路网的投入运营，让渤海湾的食盐可以很方便的运往港口，不再需要使用马车。
从山西、邯郸到山东的马车基本上已经不用了，渤海湾运盐的马车也不用了，被商业部调去运输建筑材料了。到处的施工点，需要很多建筑材料，很多都是需要从山东运输的。
除了山东到山西的铁路是双向轨道外，其他铁路都是单向轨道。
主要是山西有煤炭，未来山东的煤炭需求量会月来越巨大，而且不仅是山东的煤炭需求量。
这个需求量会不断的扩大，因此建成了双向。而其他铁路，目前还没那个必要建双向轨道，等以后再慢慢完善。
单向铁路的运输能力也还不错，只要管理得严密点，撞车的可能姓很小。火车凡是会撞车、追尾都是管理疏忽所致。
山东商人很快适应了铁路和火车这种新奇玩意，能顺道的都用铁路运输，运费相比马车和水运来说都相当便宜，而且更快速。
在大量资本投入基础设施建设，以及工业篷布发展，经济作物种植面积扩大的大背景下，这年七月的粮价显得比去年还要高出两成。
这种粮价上涨的情况让赵岩很警觉。
贵金属贬值是一方面，但粮食产量是否不足又是另一个方面了，两者可能皆有，为此赵岩下令彻查各地粮食储备。
粮食储备是很充足的，商业部的济民粮行是主要的储备机构，济民粮行有上千家分店，每个分店都有充足的粮食储备。
这些储备的粮食主要是红薯粉干，之后用红薯粉干和白银换成同等重量的大米、小麦。
各地的储备加在一起有三千万石粮食，其中上报的数据是，小麦五百万石，大米一千万石，红薯粉干一千五百万石，赵岩必须确保这些粮食储备的存在，因此让人彻查储备，以免被人挪用。
粮食储备是很重要的一个环节，一旦遇到灾年，就必须有足够的储备，有足够的储备便能撑过去。
同时赵岩让下面调查粮价上涨的原因。
结果一查却是吓了一跳，江南一大群商人正在囤积粮食。
（未完待续）