周文江站起来说：“都督，别的地方都有大军入驻，我这长沙府也就都督麾下这三千人……”
李安国笑道：“早就给你想好了，前营一时没有太多的事务，就从杨天星那里抽调三千人协助你吧，军务上的事情，我等会儿再说”
“第二件大事。俗话说得好，无农不稳，无商不富，要让境内的百姓富裕起来，就要鼓励行商，湖南境内物产富饶，粮食就不用说了，铜铁铅锡各处都有出产，山上更有大量的木材、药材、竹材，可惜就是食盐缺乏，我查了一下，境内产盐的地方，除了澧州便是松滋了，这也是我要将原荆州府江南的地界急急地拿下来的原因”
“就凭这两地，尚不能满足境内兵民所需，如此一来，就需要从外面输入了，湖北、四川、江淮、广东都盛产食盐，不过如今与我等分属敌国，想要彼等安心将食盐输送过来也不是一件容易的事”
“所以我决定，废除境内一切钞关，境内不收商税，也不许任何人，无论文武吃拿卡要，放心吧，有了这些便利，这些大盐商们为了厚利有的是办法将食盐输送过来”
“食盐实行专卖制，自己的出产加上外地输入的，全部由官府专卖，略加一些利润，也算是一个进项，此事由户部牵头负责实施”
周文江插道：“都督，我还要下乡厘定两册呢，这……”
李安国骂道：“我说过要马上实施吗？两册、田契厘定清晰后再着手实施此事”
“不仅仅是食盐，其它各类物料，允许境内百姓、商户自由买卖”
李安国的内心其实是想把湖南打造成一个工商业兴盛的地方，百姓富裕起来后心思自然不会老盯在田地上，加上粮食出产稳定，也没有太大的利润，久而久之，没准能避免千百年以来屡禁不绝的田亩兼并的弊病。
此事说起来容易，实际做起来难上加难，中国的老百姓都饿怕了，多打粮、存粮的习惯有几千年的历史，想要一朝改变，谈何容易？
不过万事开头难，不实实在在做起来又怎能知道有没有用？
“都督，此事是由官府自己做，还是联合商户一起做？”，周文江又问道。
李安国想了想，“此事与等会儿我要讲的另一件事息息相关，府城之内由官府出面设立店铺，专卖粮食、食盐以及其它货品，至于州县我尚未想清楚，等会儿再说吧”
“第三件大事，在长沙、衡州设立官营作坊，原本两地都有匠户，为官府制作兵械，眼下赶紧将彼等收拢，将矿场也恢复起来，另外，从大冶的作坊抽调两千人，一千人安排到长沙，一千人安排到衡州，此事由奚鼎铉负责”
奚鼎铉起身说道：“都督，如果彼等不愿意来怎么办？”
李安国说道：“有两个办法，一是愿意迁入湖南的，照样授田，进入作坊的照样拿薪饷，不愿意迁入的，可拿比在大冶多三成的薪饷，实在不愿意的便驱逐出作坊，愿意种地的还去种地，愿意打鱼的也由他，我的营头既能稳定发放薪饷，又不克扣，还能保证一境安稳，也不能只有官府的恩惠，彼等多少也要有一些回报吧”
“好了，这事就交给你了，另外，郴州府的永兴县有硫磺、木材，以前的官府在那里设有一处火药作坊，你干脆在附近开辟一处硝田，暂时按照五百亩计，用我给你的法子结合天工开物以及火攻契要里所说的，自己熬硫、熬硝，配方就用就用我最近给你的，先拨给你十万两银子办起来，占了民田的，按市面的价格给他们补偿，周围的人还可以招募进来做工”
“我等目前用的火药全部是缴获的，勉强够用，再长一些时间就不行了，对了，你还可在整个湖南地张榜收硝，我以前跟你说过，茅厕处、牲口棚里，到处是硝，你按照一定价格根据不同品相收购”
“火药此物防潮至为重要，也不能出产太多，就按照现有的营头再加上一万人连续作战三个月来储备吧”
“一万人？”，众人一听都督这是要继续扩大火铳兵的编制了。
“衡州府的常宁县有铅矿，以前也有一处冶炼铅锭的地方，我等正好利用起来，铅子、炮弹都需要，光靠缴获也不行”
“时间一长，加上我等对商业的促进，各处不用你说，自然会有专门的商家集中采购后送到你这里来”
“第四件大事。我等在大冶、长沙、衡州三地设立作坊，用工不下一万人，加上矿场上的人倍之，以及其他的工匠，加起来只怕有五万之巨，再加上文武官员、军卒的薪饷，每年的花费巨大，我等在瑞昌缴获虽丰，估计也就能满足两年之需，怎么办？”
“我准备根据现存的银两发行银票”
此话一出，举座皆惊。
李春江赶紧劝道：“都督，以前的朝廷也发行过宝钞，先是一两兑换一两实物白银，最后竟连十文钱也换不了，实乃劳民伤财之物，我等千万不可重蹈覆辙啊”
李安国笑道：“那你可知晓为何至此？”
李春江想了想说道：“莫非是纸张低廉，百姓认为不可靠，而白银贵重，百姓觉得可靠所致？”
李安国笑道：“这只是其中微不足道的一个原因，我问诸位，无论是纸张还是白银，彼等有何相同之处？”
周文江也笑道：“都能买东西呗”
李安国赞道：“正是如此，举凡一个人、一户人家乃至一县、一州、一府、一国之官府，他们储存纸张抑或白银的原因是什么？难道是为了纸张、白银本身？非也，而是为了拿此物购买自己所需要的东西，大到住所，小到柴米油盐酱醋茶，趣÷阁墨纸砚，等等”
“所以，由此可看出，百姓最终需要的是生活所需的物品而不是白银本身，，在这个层面上，白银与纸张的作用几乎相同”
“话又说回来了，白银一来矿藏稀少，冶炼不易，一去二来自然就珍贵一些，纸张就相对容易一些，自然就便宜一些，以往的官府，一来发行宝钞完全没有抵押物，想发多少就多少，二来同时又允许白银、铜钱在市面上使用，如此一来，宝钞自然没有人珍惜，白银、铜钱便愈发宝贵”
“但我就不一样，我的大库里尚有白银近三百万两，我拿出两百万两做抵押物，这些银两轻易不动，再发行同等面额的银票两百万，同时我在各府设立官营的店铺，按照平准价格发卖粮食、食盐、布匹等物，我营的官员、军卒、工匠拿着银票去这些店铺购买相应物品，既省心又省力，岂不更好？”
“一年两百万，可想而知，湖南一地，我营相关人员的实力有多大，其他的人眼瞅着营里的人都用着银票，未尝不会学着用，慢慢地，彼等就习惯了，就算他们受人蛊惑非要把银票兑换成银两，我等库里也有的是，完全可以满足彼等的需要”
“更关键的是，比如一个广东来的商人，他要到岳州采办东西，带了一万两白银，一万两啊，诸位，那就是一千斤，得用两辆大车、四匹马或牛拉着，这么多银两，为防万一，也得请人看护，最少得十个人吧，道路崎岖，南方多雨，更加难行，又兼天下不太平，十个人也不见得守得住”
“就算他一路波折辛辛苦苦赶到岳州，也得用银两换成我们的银票才能采办，何不赶到郴州府时便换成银票，轻轻松松揣在身上，一骑绝尘而去，何其快意！”
“与我等的生意做熟了，此人完全可以储藏一些银票，到时候，从广州一路到岳州一骑两仆足以，如果境内生意兴旺了，沿着湘江抑或官道必定有做搬运生意的人，抑或船帮，抑或大车行，抑或马帮，此人在岳州联络这些商行，无非出一些银票，商行便将他的物品运到广东，担惊受怕的，还可以雇佣打行的人沿途护卫，如此一来，此人行商一趟，花费大大低于往日，何乐而不为？”
众人频频点头，都对李安国匪夷所思的想法折服了，不过周文江却还有些疑问：“都督，还有两个问题，一是如果对外的生意做大了，恐怕抵押的银两就不够了，而是银票容易假冒，不可不察”
李安国点点头：“文江说的有道理，对于第一个问题，自然需要我们尽快赚钱更多的银两作为抵押物，第二个问题就需要诸位集思广益、群策群力了，有两条，一是防伪，二是严厉的处罚，轻者罚没全部家产，重者除此之外还要杀头，两者结合起来，就算有人想铤而走险，我想也不会太多”
李安国其实还有一个想法没有说出，生怕提前说出来后给众人造成恐慌，那就是按照后世的办法，你有一两银子，完全可以做十两的的生意，并非需要你必须有十两才行，届时候营里根据每年贸易量的增加适当增加银票的发行就行了。
至于抵押物，适当储备一些就可以了，有营里众人坚持用银票的支撑，就跟后世的保险一样，非得要将银票换成银两的人毕竟是少数，而这之间的倍数便是银票信用扩张的上限，别小看这上限，打一个对折也足够李安国开销了。
“此事也由户部负责，现在五个府城施行，慢慢扩散到州县去”
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