张益达还没反应过来，人就被士卒控制，不禁挣扎道：“为何抓我！”
“误会，这是误会！”种业显惊慌道：“是不是搞错了！”
一名穿着官袍的男子走进来，冷笑道：“什么误会，抓的就是你。居然敢拆汉王的台，墙角挖到了议政府的头上，好大的胆子！”
张益达闻语，反应过来，应该是他来营地，招募人手，被议政府的官员知道了。
于是忙道：“议政府要将难民迁往南洋，我前来招募，实乃为汉王分忧！”
“哼，巧舌雌黄！”官员冷笑道：“营地内难民，由汉王赈济，吃了议政府的粮，你什么身份，想带走就带走！”
张益达道：“我开出的条件好，难民自然愿意随我去新明洲，双方你情我愿的事，有什么错！议政府赈济百姓不假，但是百姓不过吃了几碗粥，难道就不能选择跟谁，官府也太霸道了。”
官员闻语，脸色涨红，大怒道：“没有上官的条子，没有旨意，就是不行！”
说完，便一挥手，“给本官带走，打入大牢！”
当下，士卒便推着张益达一行人出帐，张益达等人连声冤枉，并不服气，引起不少难民围观，周围吵吵嚷嚷。
“怎么回事？”这时，一员骠骑校打马过来，大声喝问。
人群见此，连忙散开一条道，只见身材常服的汉王赵铭，在众多骑兵的簇拥下过来。
时间到了七月，唐鲁两藩的战争，更加激烈，不过赵铭始终没有参战，只是卖了一些武器，给已陷入颓势的朱以海。
现在唐鲁忙着拉锯，赵铭则忙着卖物资，安置难民。
七月，天气炎热，几十万难民涌入浙西，令赵铭有些担心，便前来视察安置情况。
这时，他刚进入营地不久，便见营地内人员聚集，一阵喧哗，内心颇为不快。
“怎么回事？”旁边陪同衢州知府秦裕成，额头冒汗，打马上前。
方才他还像汉王吹牛皮，说营地秩序井然，话音还没落，就遇见这样的情况，不是在打他的脸么。
官员立时上前，行礼道：“府君，卑职抓到一人，再营地霍乱人心，煽动百姓！”
说完，他看见赵铭，顿时大惊，忙跪地行礼，“小臣拜见殿下！”
赵铭听他之言，以为是撞见邪教，或者是其他势力的细作了。
这几十万难民聚集一处，稍有不慎，就可能酿成大祸，确实值得注意。
历来难民都是邪教，还有其他敌对势力，会加以利用的对象。
军情司还有衢州府的衙役，在难民中，已经抓了不少人，有白莲教，也有清军、唐鲁的细作。
赵铭神色稍缓，颔首道：“嗯，卿家做的不错，尽快收监，让百姓散去。”
官员得到赞赏，大喜过望，忙给赵铭行礼。
这时，他正欲令士卒将人带走，张益达却忽然挣脱士卒，大声嚷道：“大王冤枉啊！”
赵铭正拔动马缰，闻声扭头一看，不禁一愣，“张益达！”
“是小的，大王，是小的！”张益达差点哭了。
赵铭脸一沉，问道：“怎么回事？”
那官员立时吓得冷汗直流，怎么也没想到，眼前的糙汉，居然认识汉王。
“殿下，此人欲煽动百姓，不接受政府安置，好骗百姓随他去南洋做苦力，被臣抓获。”官员忙跪地解释道。
赵铭眼睛一眯，明白是怎么回事了，遂即笑道：“嗯，卿家做得不错！”
官员闻语松了口气，张益达顿时泄气，可遂即赵铭却道：“这厮孤王认识，暂时不必押入大牢，交给孤处置吧！”
官员闻语哪敢不从，忙让士卒将人交给赵铭，赵铭则让侍卫看管，便继续巡视营地。
“殿下之前颁布殖民新政，不少大族豪强都有所动意！恐怕不只张益达一人，打难民的主意！”陪同的钱谦益道。
赵铭闻语颔首，这也是他没有责怪那名官员原因，虽说他有些体制内官员的坏毛病，比较死板，但是却也算尽忠职守。
赵铭提出殖民新政，是希望激发民间热情，辅助政府开发殖民地，抢占新的殖民地，不是让豪强来挖自己的墙角。
封建制度，能开发地方，但也会造成割据，是一把双刃剑。
这些难民，汉国政府有能力安置，而且安置后，能大大提升汉国国力，豪强想要封建，需要自己招募，开拓新的殖民地。
赵铭巡视一遍，交代尽快安置和疏散百姓，便离开营地，返回王京。
杭州城，张益达被关在狱中，已经有了三天时间，期间无人审问，无人理睬，令他心中十分不安。
当初他曾经没给赵铭面子，拒绝了赵铭的好意，不晓得，赵大王是不是怀恨在心。
这让张益达十分担心，赵铭会借机关他几十年，甚至后半辈子，都别想出去。
属下来探视他时，他纷纷属下，将所有的银子都拿起打点关系，找一个能说得上话的人求情，可是钱送出去不少，却一直没有准信。
这日，张益达正躺在狱中，牢门忽然打开，一名侍卫进来唤道：“张益达，殿下要见你。”
张益达闻语，顿时一喜，以为是银子起作用了。
汉王宫内，赵铭埋头处理政务，洗漱过后的张益达，跪拜在前。
如今赵铭贵为汉王，张益达可不敢在放肆，收住性子，眼睛都不敢乱瞟一下，被赵铭的威严压服，想必这就是所谓王霸之气。
半响，赵铭放下毛笔，抬起头来，微笑道：“你的事情，孤王听说了。想招募人手拓殖，建立自己的城池。这个想法很好，孤看好你！”
张益达闻语一愣，一时间不知道该说什么，赵铭却颇有性质道：“本来，衢州的难民，都是由政府安置，不过孤这次破例，可以给你五千户，交给你安置。”
张益达满脸震惊，不敢置信，遂即却又狂喜行礼，“小人谢过大王。”
赵铭却挥手道：“你先别急着道谢，孤是有要求的。”
张益达忙道：“大王的要求，小人赴汤蹈火，也要办好。”
赵铭微笑道，“没那么严重！孤只有两点要求，其一，你不能过度盘剥百姓，赋税不得高于政府规定，也不得限制百姓自由。其二，孤知道你想在新明洲建城，孤希望你能另选一地。你若是同意，孤可以立刻封你为城主，并免你三年赋税！”
建城初期，消耗极大，而领地没有开发，肯定是要赔钱。
因此赵铭提出免税三年，对于张益达很有诱惑力，他顿时就答应道：“小臣听从大王安排！不过，大王想臣去哪里？”
“好！君子一言驷马难追！”赵铭高兴道：“孤要你横渡大洋，前往东洲建城！”