慕容府邸，晚间，飘然子与土地等鬼卒，聊起闲天，谈的是蜀地风情，城隍阴司之事。飘然子想起，自从昨天早晨上任，还没到三司去过，也没看过地府的公文，于是让土地带着去。
“城隍，你先休息一夜，明早我带你去。你这位城隍，为蜀城百姓操劳，一千多年来，我还是头一次见到。”土地道。
“你老人家过奖。我是头一次为官，而且还是在阴司为官，怎敢不兢兢业业。”飘然子说着话，不觉有了困意，土地等鬼卒告辞。飘然子安稳地睡了一觉，不觉天已大亮。
他伸伸懒腰，来到院子当中，抬头望望天色，很是晴朗。
土地老也走出房门，飘然子请他领路，来到城隍庙后，与土地念着昨晚传授的入地口诀，那是专门到此地下的破土口诀。眼前一黑之后，果然进了城隍庙下的地府。
迎面大门上，一块大牌匾，与地上城隍庙的牌匾一样，上写“蜀城城隍庙”。两个鬼卒把守，看见城隍、土地到来，也不觉惊异，因为新城隍上任，早晚都要看看三司衙门。
飘然子径直走进门里，先看到四排房间，门上分别写着东西南北，从门里走出一群鬼卒，正赶上四路巡长带着鬼卒出巡，他们急忙站住，向飘然子行礼。
“各位兄弟辛苦，你们负责白日的巡查，光天化日之下，不怕被凡人看到？”飘然子问道。
“看不到的。”为首的巡长答道。“我们都穿着日行鬼衣，你看，上面都写着巡字，我们躲避日头，专拣阴凉隐蔽的地方走，如果遇见得道的神仙、高僧，看到鬼衣上写的巡字，知道是阴司城隍庙巡查鬼卒，不敢为难我们。”
“哦，知道了！”飘然子点点头。“是不是晚间好巡查？”
“是的。晚间可以不避日光，通行无忌。但是夜里更辛苦，很多不法之徒，都在夜间作奸犯科，我们都要记录。”巡长答道。
“遇到作奸犯科之徒，你们不加制止吗？”
“城隍爷，我们只管巡查、记录，和日游神、夜游神、四值功曹、行路神一样，不管凡间发生的事。凡间世事无常，因果循环，我们从不插手，任由自然发展。”巡长道。
“怎么？遇见杀人放火等事，也袖手旁观吗？”
“是的，我们的职责就是巡查，这是阴司定下的律条。我们只管记录在案，由三司处理，或者上报到阴司地府，由十殿阎君和各路判官去做评判。”
“哎，你们见到不平之事，任由发展，过后算账，很多人家遭难，难道不痛心疾首吗？”飘然子皱眉道。
“城隍，痛心疾首也没用。”巡长陪笑道。“我们区区四十个小鬼，怎么管得过来蜀城十数万人？就算倾城隍庙所有鬼卒，也管不过来。而且，凡间的事，错综复杂，就说我们巡查，还有很多遗漏的，还有很多巡查不到的，象蜀城王宫，妖狐布下禁制，我们就不知道里面情况。”
“东路巡长说的没错。道观、寺庙等地，气场极盛，鬼卒很少能进去。还有很多人家，请来了显灵门神，也是没法进去的。阴间律条也是如此，不允许巡查鬼卒插手凡间事务。”土地在旁说道。
“好，希望各位秉公记录，你们走吧！”飘然子冲他们一摆手。然后继续往里走，转过这四排房屋，看见三座大厅堂，四外散落着无数小房子。
土地向他介绍道：“城隍，这就是咱们城隍庙的三司衙门，管理阴间事务之所。”
飘然子嗯了一声，问道：“我先看看公文，都上任两天了，看看地府有何指示。”
“你原来的城隍殿在这边。”土地把他引到一间宽阔的房间，说道：“慕容城隍嫌地下阴气重，买下那所宅院后，就搬到地上去住了。这里是你原来公干之所，由善恶司一个鬼卒，收发公文。”
飘然子进了城隍殿，美其名曰城隍殿，其实就是一间大屋子，里面几张桌椅，还有盛放公文的书架。
那鬼卒看见城隍、土地进来，迎向前：“城隍爷，我是鬼小五，负责管理城隍殿。你来看公文吧？这几日的全在这里。”
“怎么这么多？”飘然子看着桌案上小山一样的公文，皱皱眉头。
“回城隍爷，这是十天累积下来的。慕容城隍急于赴天庭，很长时间没有处理，我就压在一起了。”鬼卒道。
“这些都需要我亲自处理吗？”飘然子问土地。
“城隍，有些只需浏览，不需批复，只要转交给三司即可。有些写好批复，转到生死司，他们再让来往地府的鬼卒带往阴司。”土地道。
飘然子拿起一张公文，上面写着日期，内容是阴司鬼门关逃走一名鬼吏，上面有姓名、长相，希望各地城隍留心察看，遇到他捉拿归案。飘然子看罢，递给土地，问道：“你看看，此事怎么处理？”
“呵呵，这个无需理会。”土地看了一眼，笑道：“阴司地府逃走一名鬼吏，三界如此之大，上哪里去找？何况，也未必逃往咱们蜀城。这是地府例行公文，下面估计还有好多，直接转交给四路巡查，让他们留心查访就是了。”
“好，鬼小五，以后遇到这样的公文，直接交给四路巡长就行。”飘然子道。
“这、、、、、、回城隍，这个我办不到。”鬼小五挠挠头皮道。
“怎么？你难道不识字？”飘然子问道。
“城隍爷猜对了。小鬼我不识字。”
“喔，想起来了。”土地点点拐杖道：“慕容城隍唯恐公文有失，特意让这个不识字的鬼卒，看管公文。”
“那好，再派一个识字的，和你共同看管。”飘然子道。
“就派鬼小六吧，你们一起看管公文，遇到寻鬼的公文，直接转交四路巡长。”土地道。
“谢谢城隍！谢谢土地！”
飘然子又拿起一张公文，上面写着某某某在某地任城隍期间，贪污受贿，欺男霸女，胡作非为，后面列着所犯阴司的条款，下面写着怎样处罚，已被押往阎罗殿受审。
“这个我怎么回复？”飘然子拿着公文，又问土地。
“这个更不必理会。”土地道。“这是阴司的奖惩公文，也是例行下发的公告。对那些不法的城隍，给一个警告。对作奸犯科的城隍严惩，杀一儆百、以儆效尤。”
“这是城隍调动、升迁的公文，还有几张是贬黜城隍的，我怎么回复？”飘然子又拿起几张，问道。
“这个和刚才的一样，看看知道就行了。城隍干得好，自然有地府的判官考核，成绩卓著，早晚会升迁的。象你这个郡城隍，如此为民操劳，将来能升到地府任官吏，或者被天庭直接召见，象慕容城隍一样，到天庭去任官职。”土地道。
“你说的这些，我都不想。我只想地府早日派来新城隍，我这个代理的，好早早卸任。”飘然子道。
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